우유팩·두유팩, 이제 폐지함 말고 따로 버려요

정책브리핑 배출 안내기후부 보도자료

1. 무엇이 바뀌었나요

• 언제: 2026년 10월 1일부터 자율로 먼저 시작했고, 2027년 1월 1일부터 의무예요.
• 누가: 전국 의무관리대상 공동주택이에요. 기후에너지환경부는 아파트 약 14.4만 동으로 봤어요. 300세대 이상이거나, 150세대 이상이면서 승강기가 있거나 중앙난방·지역난방인 공동주택, 주택이 150세대 이상인 주상복합, 입주자가 동의해 정한 공동주택이 여기에 들어가요.
• 무엇을: 우유팩(일반팩)과 두유·주스·생수팩(멸균팩)을 ’종이팩’으로 묶어, 신문·박스 같은 폐지와 따로 종이팩 전용 배출함(봉투)에 내요.

지금 분리수거 지침에서 종이팩은 ‘종이류’ 안의 한 품목이에요. 전용수거함이 없으면 끈으로 묶어 종이류 수거함에 내게 돼 있어요. 기후에너지환경부가 9월 23일 행정예고한 개정안은 이것을 바꿔요.

• 종이팩을 종이류에서 떼어 별도 품목으로 만들어요.
• 우유팩을 부르던 ’살균팩’이라는 이름을 ’일반팩’으로 바꿔요.
• 배출 요령의 ’말린 후 배출’을 빼고 ’펼치거나 납작하게 눌러서 배출’로 써요.
• ‘전용수거함이 없으면 묶어서 종이류 수거함에’ 문장을 지워요. 종이팩은 전용수거함에만 내요.

개정안은 행정예고 단계이고, 10월 14일까지 의견을 받아요. 시행일은 2027년 1월 1일이에요.

2. 이렇게 버려요

• 빨대·비닐 떼기: 빨대나 비닐처럼 종이팩과 다른 재질은 떼고 내요.
• 말려야 하나요: 지금 지침은 헹군 뒤 말려서 내라고 해요. 개정안(2027년 1월 1일 시행 예정)은 ’말린 후’를 빼고 펼치거나 납작하게 눌러서 내라고 해요.
• 멸균팩은 자르기부터: 정책브리핑 안내는 멸균팩을 먼저 자른 다음 비우고 헹구라고 해요. 상온에 두는 두유·주스·생수팩이 멸균팩이에요. 안쪽에 알루미늄박이 있어요.
• 종이컵은 따로: 지침에서 종이컵은 종이팩과 다른 종이류 품목이에요. 종이팩 통에는 우유팩·두유팩·주스팩·소주팩 같은 종이팩만 넣어요.

이건 어느 통?

3. 왜 따로 모으나요

종이팩은 천연펄프로 만들어서 따로 모이면 화장지 같은 좋은 종이로 다시 태어나요. 그런데 신문·박스와 섞이면 재질이 달라 제지 공정에서 찌꺼기(슬러지)로 버려져요. 환경부는 2006년 보도자료에서 이미 “종이팩은 종이와 분리해서 배출해야”라고 했어요. 그때 세운 목표는 2010년 재활용률 50% 이상이었어요.

2005년 재활용률 27.8%

2009년 재활용률 약 30%

2021년 발표한 재활용률 16%

2019년 회수·재활용률 19.9%

2023년 회수·재활용률 13%

2023년 13%는 그 목표(50%)의 4분의 1 수준이에요. 기후에너지환경부는 종이팩 상당량이 종량제봉투에 버려지거나 일반 폐지에 섞여, 재활용 과정에서 잔재물로 소각된다고 설명했어요. 상온에 두는 멸균팩도 늘었어요. 출고량이 2014년 1.7만 톤(종이팩의 25%)에서 2020년 2.7만 톤(41%)이 됐어요.

이번에는 우유 회사(서울우유·매일유업), 제지·재활용 업체, 종이팩 제조사가 9월 21일 협약을 맺었어요. 우유 회사는 회수·선별·재활용 비용을 나눠 내고 재활용 제품을 더 사기로 했어요.

4. 우리 집은 어떻게 하나요

• 아파트(의무관리대상): 단지에 생긴 종이팩 전용 배출함(봉투)에 내요. 2027년 1월 1일부터는 의무예요.
• 전용 배출함이 없는 곳: 지금 지침은 종이팩을 끈 등으로 묶어 다른 종이와 구분되게 종이류 수거함에 내라고 해요.
• 재활용품을 한 통에 모으는 동네(통합배출): 단독주택처럼 분리배출이 어려운 곳은 시·군·구가 통합배출로 운영할 수 있어요. 이때 종이팩은 캔·플라스틱과 같은 통합 전용용기에 넣어요.
• 휴지·봉투로 바꿔 주나요: 시·군·구가 재활용품을 지역화폐 등으로 보상하는 수거보상제도를 운영할 수 있어서 동네마다 달라요. 서울 구로구는 16개 동주민센터에서 종이팩 1.5kg을 일반쓰레기용 종량제봉투 10L 1장으로 바꿔 줘요. 씻어 말려 가져가고, 일반팩과 멸균팩은 나눠서 모아요. 우리 동네는 시·군·구 누리집에서 ’종이팩 교환’을 찾거나 동주민센터에 물어보면 알 수 있어요. 환경부의 2011년 교환 캠페인은 종이팩 1kg(200㎖ 팩 100개)에 화장지 1롤이었어요.

다음에 할 일

• 10월부터 우유팩·두유팩, 어디에 버려야 할까요? 정책브리핑(기후에너지환경부) · 대상, 종이팩 종류, 버리는 순서(2026. 10. 7.) ›
• 분리수거 지침 개정안 행정예고 기후에너지환경부 · 의견 제출 2026. 10. 14.까지 ›
• 종이팩 재활용 업무협약 보도자료 기후에너지환경부 · 2027년 1월 1일 의무화 계획(2026. 9. 21.) ›